使用马肉代替驴肉制作火烧涉嫌欺骗消费者，违反了相关法规。应该对销售者进行处罚，包括罚款、吊销许可证等，并加强对食品安全的监管和检查，保障消费者的权益和健康。同时，需要严格执行食品安全法律法规，加强市场监管，打击不正当的商业行为，维护食品安全和公平市场秩序。