1. 印度不发签证。

2. 印度政府可能出于以下原因不发签证：（1）为了控制移民数量，避免过多的外国人进入印度，可能会对印度的社会和经济产生负面影响；（2）为了维护国家安全，避免恐怖分子和其他犯罪分子进入印度；（3）为了保护本国劳动力市场，避免外国人来印度工作，影响印度本地人的就业机会。

3. 印度政府可能会考虑与其他国家签订特殊协议，允许某些人士进入印度，如商务人士、学生、外交官等。