承德的网约车是**合法的**，前提是必须遵守当地关于网约车经营服务管理的相关规定。以下是一些关键合规要点：

1. **合同或协议**：网约车平台公司、车辆所有人和驾驶员应签订合同或协议，明确各自的权利与义务，并接受相关部门的监督。

2. **从业资格注册**：网约车驾驶员需要拥有有效的从业资格注册，该注册有效期为3年，若需继续从事网约车运营服务，应在有效期届满前向出租汽车行政主管部门申请延续注册。

3. **车辆经营许可**：网约车车辆要有相应的经营许可，且许可期限不超过8年或行驶里程达到60万千米。车辆的相关运输证不得擅自转让，并在车辆报废、退出或转让时由出租汽车行政主管部门注销车辆经营资质。

4. **政策指导**：承德市已经出台相关管理办法，旨在规范网约车的经营行为，促进出租汽车行业的健康持续发展。

5. **国家和地方规章**：网约车的管理和运营还需符合国务院及有关部委和省政府出台的文件规定，这包括准入条件、运价管理、车辆标准和从业人员资格条件等方面的要求。

6. **乘客权益保障**：随着对网约车监管的加强，乘客的合法权益得到更好的保护，这对于乘客来说是正面的发展。

综上所述，只要网约车平台、车辆和驾驶员符合承德市以及国家相关法律法规的要求，就可以合法地在承德市运营。对于乘客而言，选择合法合规的网约车服务，可以享受更安全、更可靠的出行体验。