淮南成立市是因为该城市具有较为发达的经济和文化条件，具备了成为市级行政单位的基本条件，同时也是淮南地区政治、文化、交通中心。

成立市可以进一步改善城市的管理机制和服务水平，加强城市的经济、文化和社会发展，提高城市的综合竞争力和影响力。

此外，市的建立还能促进周边城市的发展，形成城市群效应，推动区域协调发展和建设现代化城市化新区。

综合而言，淮南市的成立是顺应历史发展的需要，并有助于推动地区的经济、文化和社会的全面进步与发展。