傍章律是由明朝政治家、学者宋濂制定的。宋濂在明朝初年任职于朝廷，熟知朝廷的政治体制和内部制度。他意识到朝廷官吏通常会在公文上“傍章”，即在上级官员签名处加盖自己的印章，以显示自己的权力和地位。

为了规范这种行为，宋濂制定了傍章律，严禁官员私自在公文上傍章，并规定了相关惩罚措施。傍章律的制定有效地遏制了官员的滥权行为，对于维护明朝政治的纯洁性和廉洁性起到了积极的作用。