一个公司两个牌子的主要区别在于它们对外表现的身份和承担的职责不同。具体来说，一个公司两个牌子通常指的是同一个机构或单位同时拥有两个名称和身份，但实际上是同一个法人、一个财务账号、一套领导班子和一个队伍在办公。这种情况在机关企事业单位中比较常见，包括行政机关、事业单位，甚至企业。

出现这种现象的原因主要有三个方面：

职能职责需要：对内职责与对外职责要求不同，或者党政职责分离需要，担负着国家部门职权的党内部门有时也需要以国家名义行政，这样同样一套内设机构和领导班子，在对内和对外、党和国家的不同场合就以不同名义挂上不同的牌子。

工作衔接需要：单位承担了某项职责或职能，与为了便于与上级部门对应、衔接，需要挂另外一块牌子。

机构改革需要：单位改革后剥离行政职责改事或改企，出于工作实际又需要保留职能部门名头，于是仍沿袭旧有方式挂牌。

在国家层面，如中央党校和国家行政学院、国家档案局与中央档案馆、国家保密局与中央保密委员会办公室、国家密码管理局与中央密码工作领导小组办公室等，都是采用“一套班子两块牌子”运营模式。在地方层面，如教育局和教工委、机要局和保密局、档案局和档案馆、深改办和政研室等，也是类似机构。在企业运营模式中，如供电局和供电公司，虽然看起来像两个单位，实际上是一个单位，负责各地电力运营和管理。盐业局和盐业公司同样是一套人马、两块牌子，挂行政牌子行企业管理，负责地方盐业行政管理和