指的是女40周岁，男50周岁从事灵活就业人员。

灵活就业人员是指下岗失业人员个人或以街道、社区等组织形式，从事社区便民服务、家政服务，上门维修服务等各种劳务人员。不包括领取营业执照的个体工商户和建立劳动关系的私营企业就业人员（各类中小微企业和朝九晚五的全日制工作，如公司店铺及较大的档口和其员工雇工）。