无锡的经济发展和城市产业结构的变化是造成正式工招聘不足的原因之一。近些年来，随着互联网与信息技术的不断普及，无锡出现了以服务业、科技技术为主的新兴产业。

这些产业的发展对人才岗位提出了更高的综合素质要求，因此招聘更多的高技能人才和专业人才。

此外，自主创业和个体户也呈现出日益增加的趋势，他们更倾向于采取灵活就业的方式，而非担任正式员工职位。这些因素导致正式工人数相对减少。