建筑垃圾污染防治总体规划由国家建设部门和环保部门联合编制。

因为建筑垃圾的管理和处理需要建设和环保两个领域的协调和配合，才能更好地实现建筑垃圾污染防治目标。

在编制总体规划的过程中，还需要对建筑垃圾的来源、处理方式、政策法规、经济补偿等进行详细的研究和讨论。

通过全面分析和评估，制定出有针对性的规划，指导各级政府和相关部门开展建筑垃圾污染防治相关工作，促进建筑垃圾治理水平的提高和环境保护工作的加强。