退票保障费是为了在旅客需要退票的情况下，保障旅客的利益而设立的一种费用。

通常情况下，在机票退订过程中，航空公司会对旅客进行退票费用的扣除，这其中包括了机票本身的价值以及部分费用。

而退票保障费则是一种额外的保障措施，旨在为旅客提供更为全面的保障服务。

通过购买退票保障费，旅客可以在退票时获得更多的退款，并可以避免出现诸如退票时退款时间过长、退款额度过低等问题。

因此，退票保障费的设立旨在为旅客提供更好的服务保障，提高旅客的满意度。