不能管事。

因为小狗长期关在院内，缺乏与外界的接触和刺激，容易导致行为问题和情绪问题，影响其智力和社交能力的发展，无法胜任管理工作。

此外，小狗长期关在院内还会面临健康问题，如肥胖、心理压力等，这些问题也会影响其工作表现。

因此，对于小狗的健康和幸福，应该给予足够的关注和照顾，让它们能够在良好的环境中成长和发展。