国库倦是指国家通过发行债券、国债等方式筹措资金的过程。

这是因为国家需要大量的资金来推进国内的经济发展和改善民生，而国内的财政收入难以满足这些需求，因此需要通过发行债券等方式来筹集所需的资金。

此外，国库券的发行不仅可以为国家融资，还可以为市场提供一种短期低风险的投资产品。

因此，国库倦是一种重要的财政手段，对于国家和市场都有着重要的意义。