不能移民。

因为托克劳是属于新西兰的特别行政区，只有新西兰公民才有移民权利。

此外，在符合新西兰移民政策的情况下，托克劳居民可以申请到新西兰的永久居民身份。

但是这并不代表托克劳本身具有移民资格。