榆林市是中国陕西省下辖的一个地级市，位于陕西中部，是关中地区的中心城市。榆林市最初是由原来的岢岚县划分出来的。后来，随着地区发展和行政区划的调整，榆林市逐渐扩大了其辖区。现在，榆林市下辖12个县级行政区，包括榆阳区、神木市、府谷县、横山区、定边县、绥德县、米脂县、佳县、靖边县、子洲县、清涧县和吴堡县。这些行政区划的划出和调整，都是根据地区发展的需要和政策的制定而进行的。